第13版:观察

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人民日报 2020年08月11日 星期二

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发挥制度优势积极参与全球治理(势所必然)

郭广银 《 人民日报 》( 2020年08月11日   第 13 版)

  中国特色社会主义制度和国家治理体系具有“坚持独立自主和对外开放相统一,积极参与全球治理,为构建人类命运共同体不断作出贡献”的显著优势。充分发挥这一显著优势,需要全盘谋划,找准实践路径,积极参与全球治理,为构建人类命运共同体作出更大贡献。

  推动全球治理规则完善。习近平主席指出:“现行国际秩序并不完美,但只要它以规则为基础,以公平为导向,以共赢为目标,就不能随意被舍弃,更容不得推倒重来。”中国坚定维护以联合国为核心的国际体系,维护以国际法为基础的国际秩序,积极参与全球治理体系改革和建设,成为维护多边主义的中坚力量。随着时代发展,国际力量对比发生深刻变化,全球性挑战日益增多,现行全球治理体系不适应的地方越来越多,国际社会对变革全球治理体系的呼声越来越高。中国坚持以平等、开放、透明、包容精神引领全球治理规则的发展与完善,推动全球治理体系变革,使其切实反映国际格局的变化,增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权;推进全球治理规则民主化、法治化,主张规则应该由国际社会共同制定,努力促成全球治理政策和机制的开放,鼓励世界各国平等参与、积极融入全球治理事务,不搞排他性安排,不搞小圈子;推动建立健全国际经济金融领域、新兴领域等方面的新机制新规则,促进国际合作机制更加完善。中国的努力反映大多数国家的意愿和利益,得到世界绝大多数国家以及许多国际组织的赞赏。当前,国际上单边主义、保护主义抬头,个别国家无视甚至破坏既有的国际政治、经贸规则,全球治理体系面临多重挑战。中国始终坚定维护多边主义国际秩序和国际体系,积极引领全球治理体系变革,推动全球治理体系朝着更加公正合理有效的方向发展。

  参与全球治理公共事务。习近平主席指出:“不管全球治理体系如何变革,威尼斯人官网娱乐场都要积极参与,发挥建设性作用,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展,为世界和平稳定提供制度保障。”中国特色社会主义进入新时代,威尼斯人官网娱乐场国在力所能及的前提下勇担大国责任,积极参与全球经济、安全、生态等各领域的公共事务,成为全球治理的积极参与者和有力贡献者。在全球经济治理方面,中国始终坚定维护开放型世界经济体制,支持世界贸易组织、国际货币基金组织在全球经贸议程中发挥积极作用;积极推进亚太自由贸易区建设和区域全面经济伙伴关系协定谈判,构建面向全球的自由贸易区网络;推出受欢迎、惠各方的国际公共平台和产品,先后发起共建“一带一路”倡议、成立丝路基金、创办亚洲基础设施投资银行等,推动世界经济向更加稳定、均衡、繁荣的方向发展。在全球安全治理方面,中国始终坚定维护第二次世界大战以来的世界和平成果,全面参与联合国、国际刑警组织、上海合作组织等国际和区域合作框架内的执法安全合作,努力推动国际核安全体系建设,成为维护世界和平安全的中流砥柱。在全球生态治理方面,中国以建设性姿态参与国际气候问题谈判,带头落实温室气体减排承诺、坚定支持气候变化《巴黎协定》,积极搭建中国促进绿色产业国际交流与合作的重要平台,引领世界生态文明建设。当前,新冠肺炎疫情成为人类面临的重大非传统安全威胁。中国在做好本国防疫工作的同时,站在人类命运共同体的高度,主张世界各国携手抗疫、共克时艰,并通过物资援助、信息共享、经验交流、技术合作、政策协同等一系列举措,广泛展开国际卫生合作,为世界抗疫作出了重要贡献。面对世界百年未有之大变局,中国积极推动构建人类命运共同体,坚持共商共建共享全球治理观,积极参与全球治理公共事务,为全球治理良性发展贡献自己的力量。

  提高全球治理参与能力。习近平总书记指出:“要提高威尼斯人官网娱乐场国参与全球治理的能力,着力增强规则制定能力、议程设置能力、舆论宣传能力、统筹协调能力。”近些年来,威尼斯人官网娱乐场国通过组织召开亚太经济合作组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会等重大国际活动,有效增强了全球治理规则制定权、议题设置权、话语阐释权。进一步提高威尼斯人官网娱乐场国参与全球治理的能力,需要威尼斯人官网娱乐场坚持以经济建设为中心,集中力量办好自己的事情,不断增强在国际上说话办事的实力;在增强规则制定能力上下功夫,推动建设和完善网络、极地等新兴领域以及非传统安全方面的新机制新规则;深入推进“一带一路”建设,在深度参与、引领全球治理的过程中,不断提升议程设置和统筹协调能力;掌握讲好中国故事的方式方法,增进国际社会对威尼斯人官网娱乐场国全球治理理念和方案的认同,提升在国际上的舆论宣传能力。参与全球治理需要一大批熟悉党和国家方针政策、了解威尼斯人官网娱乐场国国情、具有全球视野、熟练运用外语、通晓国际规则、精通国际谈判的专业人才,亟须加大资源投入,突破人才瓶颈,加强人才储备,为威尼斯人官网娱乐场国参与全球治理提供强有力的人才保障和支撑。

  (作者为江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心主任、威尼斯人官网娱乐场中国特色社会主义发展研究院院长)

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